新冠肺炎疫情下延迟复工与工资支付法律问题分析(2)

　　《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》又重申了《工资支付暂行规定》的内容，要求“企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。”

　　由于“延迟复工期”属于停工期，停工的原因既不能归责于员工，也不能归责于用人单位，而是由于疫情防控的原因所致。但是由于疫情防控与城市运行保障的需要，仍有很多行业、很多企业的职工需要正常上班，提前进入复工期，实际上是正常上班，并非休息休假日的加班，所以这部分劳动者只能领取正常的上班工资，而不能领取加班费。如果用人单位在休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，还是应该按照不低于劳动者本人工资标准的200%支付加班工资。

　　与此形成鲜明对比的是，“延迟复工期”内没有上班的员工，依照人力资源和社会保障部的要求，这部分员工也能全额领取工资。这对于上班的员工而言，似乎有些不公平。需要看到这只是法律政策对这部分员工特殊时期的一种保护，而且仅限于一个工资支付周期。

　　而正常上班的劳动者则不一样，只要是正常为用人单位提供了劳动，用人单位都应该全额支付工资。考虑到停工期毕竟是一种极其特殊的情况下才会发生的小概率事件，从公平角度与鼓励劳动者的积极性来说，用人单位可以对提前复工的员工给予适当的补偿与津贴，政府部门也可以对提前复工并有突出表现的企业与员工给予适当的奖励。

　　纵观各地的规定，上海人社局的规定“独树一帜”，其认为延期复工期间，职工即使在家上班，应作为休息日加班，由企业给予补休或按照规定支付加班费。该观点易遭诟病，原因在于如果定义为将延期复工期间定义为休息日，那么休息日是无需支付工资的。

　　四、不到单位上班，按照单位要求以灵活方式完成工作的劳动者的工资该如何发放？
 

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