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直面问题与挑战 中考改革势在必行

来源:中国教育报    作者:汪明    2016-09-21 13:34:03

说两句

  中考所存在的问题具有长期性和复杂性,因而通过改革化解矛盾和问题,不可能一蹴而就,中考改革既要积极进取,又要审慎稳妥。

  日前,教育部印发了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》。基于中考的现实问题与挑战,立足于加强制度和机制建设,《指导意见》提出了中考改革的总体思路和方向。

   当前中考面临的主要问题和挑战是什么?概括起来,主要包括三方面:一是招生录取唯分数,影响学生全面发展;二是考试内容偏重机械记忆、重复训练,加重了 学生负担;三是招生违规现象时有发生,一些加分项目不合理,影响教育公平。如何针对这些问题,寻求好的解决思路和办法,是中考改革面临的一项重要任务。

  中考改革要着力解决招生录取唯分数的问题。一直以来,中考的招生录取只看考试成绩不看其他,传统中考的这种导向,明显不利于素质教育的实施,也不利于学生的全面发展。

   解决高中招生录取唯分数问题,势必要求在招生录取时除了重视初中学业水平考试成绩之外,还要引入其他评价内容,这既是改革的重点也是难点。《指导意见》 提出,到2020年初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。要形成这样一种新的招生录取模式,完善初中学生 综合素质评价制度是一个重要前提。只有初中学生综合素质评价是科学、客观和公正的,新的招生录取机制才有可能是科学、客观和公正的。因而《指导意见》对如 何完善初中学生综合素质评价制度提出一些具体要求,如:注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现;整理遴选具有代表性的活动记录和典型事实材料要进行公 示审核;综合素质评价档案材料要突出重点,简洁明了,便于在招生中使用。

  形成新的基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的考试 招生录取模式是一个总体改革方向。考虑到改革具有一定复杂性,需要试点先行。《指导意见》提出,综合改革试点从2017年之后入学的初中一年级学生开始实 施,试点之外的其他地区,可以继续按照现行招生录取方式进行。



  中考改革要着力解决考试内容偏重机械记忆、重复训练的问题。中考的考试内容偏重机械记忆、重复训练的问题一直比较突出,由此导致学生备考时需要死记硬背的内容多、需要重复做的习题多,给学生造成较大的备考压力。

   推进考试内容科学化,必须紧紧围绕义务教育课程标准的要求。《指导意见》提出,要依据义务教育课程标准确定学业水平考试内容,提高命题质量,减少单纯记 忆、重复训练性质的内容,增强与学生生活、社会实际的联系。注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。要重视对有关学科教学实验操作的考 查。

  推进考试内容科学化,需要采取一系列保障措施,如:加强学业水平考试题库建设,开展试卷评估和分析,提升考试命题质量和水平等。落实这些保障措施,加强中考的基础能力建设,需要经历一个实践和摸索的过程,需要各地为之付出积极努力。

   中考改革要着力解决招生行为不规范问题。近年来中考招生违规现象时有发生,特别是违规跨区域招生,擅自提前招生等行为,对中考招生秩序造成很大破坏,也 损害了教育公平。《指导意见》提出,健全招生管理工作规定,规范学校招生行为,进一步明确招生范围、规模等基本要求,严禁违规跨区域和擅自提前招生,防止 恶性竞争,维护正常的招生秩序。

  此外,中考加分项目过多,一些加分项目明显不合理,也引发了来自公平方面的质疑。《指导意见》提出, 大幅减少、严格控制加分项目,取消体育、艺术等学生加分项目,相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。取消不合理的加分项目。根据国家有关规定和地方 实际保留的加分项目,要严格控制加分分值,健全考生加分资格审核公示制度。这些具体规定和要求,对于当前规范中考加分具有重要指导意义。

  中考所存在的问题具有长期性和复杂性,因而通过改革化解矛盾和问题,不可能一蹴而就,中考改革既要积极进取,又要审慎稳妥。对于一些关键环节的改革,则需通过试点先行,逐步推开。

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