太原中考大幅定向招生惹争议

　　太原市民杨宵的儿子“很争气”，今年中考考了634分。如果是在往年，这个分数能上太原高中“三大家”(太原五中、山西省实验中学和山西大学附中)。但看到今年的录取政策后，杨宵却怎么也高兴不起来了，“别说三大家了，现在能进个二类重点就不错了，没想到今年的分数线这么高。”

　　来自太原市教育局的统计数据显示，今年太原市普通高中录取分数线在630分以上的学校有7所，620分以上的学校11所，600分以上的学校有14所。相较去年，今年各重点学校的录取分数线明显上浮，太原五中增加13分，省实验中学增加8分，太原外国语学校增加11分。

　　像杨宵一样烦恼的家长还有很多。他们认为，是今年增加到60%的定向生指标挤占了统招生的名额，导致没有指标的孩子考了高分却上不了好学校。

　　太原市的定向生可以享受“各招生学校统招录取分数线下50分以内”录取的优待，这使得定向生指标成了“唐僧肉”。尽管教育部门认为定向生政策可以缓解初中“择校热”，但众多考生家长却对定向生评选的透明度和公平性表示担忧。

　　有专门从事相关研究的专家表示，改革的方向值得肯定，但执行过程应该更稳妥，政策应该更细化，才能体现教育的公平公正。

　　60%的定向指标让统招成了陪衬

　　6月18日，太原市教育局公布的2014年省、市示范普通高中学校招收定向生实施意见规定，位于太原市的省、市属公办示范普通高中学校按照2014年普通高中招生计划(不含择校生、藏班生、小语种等)的60%确定定向生招生名额。

　　照此规定，太原市28所具备招生资格的示范高中学校共计划招收定向生4803人。定向招生比例的扩大，意味着统招比例的萎缩，数万名考生只能通过“裸分”竞争为数不多的统招生名额。

　　以太原市教学质量最优的“三大家”为例，三校今年的总招生计划数分别为500人、500人和600人，定向招生计划都为273人，统招计划分别只有137人、152人和111人。

　　定向生源于太原市教育局实行的“定向指标政策”。该政策规定，中考录取时，优质高中须将招生计划定向下发到部分薄弱初中，根据定向生所报定向学校志愿及本人考试成绩，在其所报学校统招录取分数线下50分以内，按分配指标由高分到低分择优录取。

　　据了解，太原市的定向指标政策并非今年首次实施，早在数年前太原市就推出了该政策，只不过名额较少，并未引起考生家长的广泛关注。

　　据查阅到了2008年至今的定向指标，分析发现，定向生指标基本呈现逐年递增趋势——2008年1000名、2009年2112名、2010年3000名、2011年3010名、2012年3484名、2013年3285名，而今年则达到了4823名。

　　今年定向生招生计划史无前例地占到优质高中招生计划的60%，相较去年，提高了10个百分点，再加上部分优质高中还要招收国际生、特长生等，这就造成优质高中统招计划减少，分数线整体上浮。

　　有家长说：“取得指标的学生能加50分录取，导致的结果是没有定向指标的600～618分的高分学生没学校可去。定向生则低于统招分数线50分以内可录取，这太不公平了。”“为什么分数低得多的学生可以进入排名靠前的学校，而分数更高的却不可以。同样参加考试，录取标准却不一样，这就是所谓的教育公平吗？”

　　眼下正值中考录取时间，不少考生家长对今年60%的定向生指标表达了不满，“不公平”是考生家长吐槽时使用的高频词。

　　一位家长举例说，有个班级前4名的学生都考了600多分，但因为没有定向资格，结果连二类重点也进不去，而一些低于600的考生却凭借定向指标被一类中学录取。

　　今年大幅提高的定向生比例，促使众多学生家长在定向生政策实施7年后，开始第一次认真审视该政策的合理性。在考生家长聚集的“家长帮”论坛“太原中考”分区上，关于定向生的讨论非常火爆。

　　批评者认为，如此大比例的定向生招生政策是人为制造的不公，使不少通过刻苦学习考了高分、本该接受优质教育的孩子丧失了机会。

　　但也有家长认为，定向生政策早就存在，“为孩子惋惜可以理解，但这项政策已存在很多年了，有些家长不关心，不相信，不利用，现在却说是政策害人？”

　　家长担忧定向指标的透明度

　　上一所重点高中，就意味着三年后有更多的机会考取好大学。如今的中考竞争异常激烈，相差数分就会被不同档次的学校录取。

　　6月19日，太原市教育局在其官网公布了公办示范高中学校定向生指标分配表。太原二中、成成中学等90所中学分享了4803个定向生指标，多者如太原三十七中、三十八中分配到近200个名额，少者如杏花岭区八中，仅有1个名额。

　　指标分配到学校后，哪些考生具备定向生资格呢？太原市教育局出台的细则规定，报考定向生的考生，必须在本校连续就读3年，经教育行政部门审核具有太原市正式学籍的应届初中毕业生，且综合素质评定全部要达到A等。

　　在招生时，学校依据考生的报考资格、报考志愿及中考成绩，按各初中学校定向生招生名额，由高分到低分择优录取，分数线控制在各招生学校统招录取分数线下50分以内，且考生成绩不得低于全市普通高中学校最低录取控制分数线。

　　虽然太原市教育局表示，将进一步加大招收定向生工作监督力度，坚决查处在招收定向生工作政策宣传、自愿报名、资格审查和名单公示等方面存在的违规行为。

　　今年的招生办法还规定，在定向生招生中，如考生成绩达到统招生分数线，按照统招生录取；定向生招生计划在本校统招分数线下50分以内仍无法完成的，将转为统招生计划。

　　“究竟有多少指标回流到统招计划了？我们无从得知，应该公开。”不少家长表示。

　　一所优质高中七成的定向生学习效果不太理想

　　有家长称，依靠定向加分上名校的学生大部分都存在学习跟不上的情况，在此情况下依旧盲目扩大定向生比例，不是太合适。

　　山西省实验中学语文教师李斌说，去年他带的班上50名学生中，有30人是定向生，定向生的基础知识不扎实，不知道是该教他们基础知识还是拓展延伸。“好学生吃不饱，差学生吃力。可以预计以后的高考[微博]成绩也不会很理想，原来人们普遍认为考到实验中学就是进了保险箱了，现在看来可不是这样。”

　　据了解，定向生虽然通过政策照顾得以与优秀的统招生进入名校就读，但相当一部分定向生在学习成绩排名上处于靠后位置，很容易出现厌学、焦虑的情况，严重的甚至导致辍学。

　　据山西大学附中的吴老师介绍：“只有三分之一的学生在能得到更好的发展，但大多数定向生因为压力太大，学习情况并不理想。”

　　太原五中一位副校长介绍，在每年招收的定向生中，差10多分的学生基本都能跟上，差距在30分之内的学生调整好心态问题也不是很大，但是成绩过低的学生就难以适应了。

　　据该学校统计，70%的定向生学习效果不太理想。每年开学后，都有学生因压力太大难以适应而转学离开。为此，该校从2010年开始为定向生整体编班，降低教学难度，力图解决学生压力过大的问题。

　　不可否认，定向生政策确实给了一些在普通初中就读的学生改变命运的机会。太原理工大学大二学生高宇初中阶段就读于太原三十五中，中考时凭借定向生资格进入山大附中。当时和高宇一起通过定向生资格进入山大附中的有8人，3年后分别考入了天津大学[微博]、太原理工大学等。

　　太原市教科研中心主任刘颖建议，不同层次的学校在招收定向生时，应细化扶持政策，降分的幅度应该减小，让各个层次的学生尽可能进入适合的学校学习，同时也给学习较好，但无法享受政策的学生提供相对高一点的平台，这样才能更好地体现教育的公平和公正，才是真正对学生的长远发展负责。

　　定向招生是破解择校热的良药吗

　　太原市招考中心主任张秋柱认为，提高定向生招收比例会产生两个后果：参与招收定向生的优质高中必须招收部分实际分数较低的学生；很多普通高中今年可能招收到一些高分学生，有了好生源会让很多普通高中的校长和老师更有积极性。通过生源的均衡配置，有效缓解了初中“择校热”。

　　此外，定向生招生规定，只有公办初中学校的毕业生才能享受定向生政策，而民办学校的毕业生不能享受。

　　如果家长还要继续为孩子选择上民办初中学校，那么，其在将来参加中考时，只能靠“裸分”去与广大考生竞争越来越少的统招指标。

　　记者走访了几所初中发现，定向生政策实施多年后，调节教育资源的作用确实已经显现。太原六十四中是太原市一所普通中学，因教学质量一般，升入重点高中的人数少，很多家长在孩子小升初时宁愿花钱择校或者上民办学校，也不愿意来该校就读。但自从分配了定向生指标后，小升初招生情况好了许多。

　　“很多家长就是冲着定向生的指标才愿意把孩子送到我们初中的。”该校教研室李主任直言不讳地说，在他看来，“定向生政策利大于弊，有利于教育均衡化、扶持薄弱初中。”

　　太原市教育局的相关宣传材料也介绍称，受定向生政策的影响，初中择校的方向正在发生改变，一些家长开始为孩子选择到普通初中就读，而且一些“择校生”也开始回流。

　　但也有家长对此表示质疑：“不可否认，定向政策对缓解小升初择校热确实有一定的作用，但给定向生降50分有点太多了，把没有定向指标的好学生给耽误了。”

　　还有人认为，简单增加定向生比例治标不治本，无法解决教育不均衡问题，“各个学校的定向指标不同，以后定向指标多的学校又会成为大家择校的新对象”。

　　虽然不时有反对声音出现，但太原市教育局局长马兆兴坚持认为，定向生政策是“一个促进教育均衡发展的手段，是改变太原市教育整体发展的一个机遇”。

　　据了解，今后太原市还将进一步扩大优质高中招收定向生的比例。这就意味着，以后优质高中的统招计划将越来越少，孩子们靠“裸分”考优质高中将越来越困难。

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