甘肃明年起将严格执行普通高中招生计划

　　甘肃省为扶持中职教育发展，明年起严格执行普通高中招生计划，届时近半初中毕业生将无缘高中

　　为平衡职业教育与高中教育协调发展，从2011年起，我省将严格执行普通高中招生计划，对于突破普通高中招生计划的市州，一律不予注册扩招学生学籍。此消息一出，部分家长和学校陷入担忧，尤其对于较弱的学校和学生来说，意味着办高中难、上高中更难。

　　高中限招家长心里慌

　　11月26日上午，崔林山坐在办公室里翻看报纸，突然看到了一则“2011年起甘肃省高中超计划招生市州扩招学生不予注册学籍”的报道，仔细看完后，他显得有些惶恐。

　　他的儿子亮亮在城关区一所普通中学上学，今年已经初三，在班里学习成绩属于中下，想考上高中比较困难。他原本计划，如果明年儿子考不上好高中，那就托关系择校上个普通高中，毕业后再上个民办院校或高职。但看到“限招”的消息后，他担心儿子上高中更难了。

　　崔林山不太愿意让儿子上中职，在他看来，中职毕业后出路太难。“高中毕业后，上个民办院校怎么都算大专、本科，就算上高职也行，还可以再读成人本科之类，如果读中职，那就差一大截，现在是个认学历的社会，孩子要是没学历，以后怎么办?”事实上，崔林山的想法代表了大多数家长的想法。尽管大学生就业越来越难，家长们依然想让孩子挤进“象牙塔”，“毕竟有个高学历才能吃碗轻松饭，社会地位也会高些，凭手艺、技术吃饭太累了。”坐了一辈子办公室的他仍然认为，上大学才是最好的出路。

　　一下班，崔林山就和妻子商量要提早“动手”，到各个学校打听打听，托托关系，万一孩子明年考不上，多掏点择校费能上高中就行。“高中太难上，比上大学还难，差个三五分，择校费多者上万，最少也得几千，还不一定有学校要，现在一限招，竞争更激烈。但想上大学，就必须得迈过这个槛。”

　　上高中比上大学还难

　　今年中考期间，从兰州市教育局下达给各招生学校的招生计划看，省级示范性高中招生人数最多的540人，最少的只有450人，但在报名时，各个学校的报名人数远远超出招生计划。省级示范性高中报考人数严重“超额”，市级示范性高中也同样“火爆”，兰州三中、兰州四中今年的招生计划分别为270人、450人，但报名人数分别达到800多人和1123人，均比去年增加200多人。这就意味着，即使加上招生计划20%以内的择校生，近一半考生将会从这些学校落榜。

　　而在每年中考成绩公布后，“择校大战”就硝烟四起。中考报名不同于高考的是，高考可以分批次、分志愿，但中考每个学生只能报考两所普通高中，一旦落榜，就面临着无高中可上的窘境，只能“择校”。高考的指挥功能已经渗透到基础教育的各个环节，而作为高考与基础教育“焊接点”的中考，正承受着越来越大的“突围”压力。

　　在市内一所省级示范中学教了20多年学生的杨老师说，现在中考竞争非常激烈，不仅低分考生发愁，高分考生也愁。“城市里绝大多数家庭为孩子规划的成长道路就是上大学，而要上大学，考上普通高中是必不可少的前提。好学生都想上兰州一中、师大附中，但这两所学校总共也就招一千人左右，那么多人往里挤，一大半的人最后都得掏择校费上高中。中下学生又被教育局划定的分数线挡在门外，上高中太不容易了。”

　　事实上，今年兰州市有4.2万名考生参加中考，实际录取25012人，录取率为59.5%，而今年我省高考平均录取率为61.5%，高考录取率超过了中考，上高中难过了上大学。今年，省上给兰州市下达的招生计划为22767人，实际招生25012人，超计划9.9%，而明年开始，省上规定不允许再超计划招生，也就意味着实际招生将比今年缩减，高中入学考试将更加激烈。

　　弱势高中逐渐萎缩

　　家长担心孩子上不了高中，而部分高中学校则担心招不够学生。一名不愿透露姓名的中学教导主任分析说：“限招政策影响最大的就是相对薄弱的中学。”许多高中由于办学质量一般，每年招生计划都完不成，有些普通高中，一个班里上课的就几十个人，可一查学籍，却有上百人，很多学生就是在这里挂个学籍去别处借读。而从明年开始，限制招生、学籍管理严格后，学生数量减少，学籍更难挂，一部分高中就会逐步萎缩，直到消失。

　　他说，对于省级、市级示范性高中，也就是大家常说的重点中学来说影响不大。每年兰州市教育局给这些重点学校下达的招生计划变化不大，而择校、借读进入这些高中的学生也不在少数，无论是否限招，生源都不成问题，“最多是调整这些学校的择校计划，那么，对于学生和家长来说却更难上好学校了。”

　　实际上，这两年，兰州市一直在撤并普通高中，今年就取消了7所，十一中、二十二中的高中部在近年内逐渐被取消。在新出台的《兰州市“十二五”教育事业发展规划(公开征求意见稿)》中提到，到2015年，争取全市普通高中调整合并到60所左右，其中独立高中增加到25所左右，校均办学规模提高到1200人以上。办学规模大、教学质量好的高中成为未来的发展趋势。

　　限招之下门槛更高

　　省教育厅表示，要严格控制普通高中招生规模，使高中阶段教育的增量全部用于发展中职教育。《兰州市“十二五”教育事业发展规划》意见稿中也提到，兰州市将加大高中阶段教育普职招生比例调控力度，到2015年，兰州地区高中阶段教育职普比例达到1.7∶1，这也意味着，兰州市的中职招生人数不但逐渐与普通高中人数持平，甚至要超越普高人数。

　　从2010年开始，省教育厅对各市州上报的高中阶段教育招生计划进行审批，制定下发了各地普通高中招生计划。秋季实际招生时，全省9个市州超过了计划。其中，省上给兰州市下达的计划为22767人，实际招生25012人，超计划9.9%，天水市超计划最多，达到11.6%，嘉峪关和张掖市都是按计划招收，平凉、酒泉、甘南州招生人数少于计划人数，其余市州均超过了省上下达的计划。

　　为了严格控制各地的高中规模，从2011年起，省教育厅对高中学生的学籍管理更加严格，不允许各地再突破招生计划，实际招生将比今年缩减。对于突破普通高中招生计划的市州，一律不予注册扩招学生学籍，并进行通报批评，严重者将采取与项目计划、投资等安排“挂钩”的处罚。目前，这一通知已经下发到各地，各地尚未制定具体的高中招生计划。

　　这一系列政策透露出，在高中限招、招生计划逐步缩减的情况下，也就意味着未来的初中毕业生更难上高中，进入大学前的这道门槛已经越来越高。

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