重点中学和普通中学差距为何这么大

　　重点中学和普通中学差距为何这么大?

　　初中有重点中学吗？孩子、家长认为当然有。现在他们那么辛苦，费钱花时间上特长班，补习班，目的就是进重点中学。中央教育科学研究所所教授袁振国也认为初中有重点中学：“义务教育阶段的差距现在初中的表现形态上，由于长期的历史原因，它还是比较普遍的，在某些地方还是相当严重的”。

　　那重点中学和普通中学到底有多大的差距？这也是国家重点课题的调查的内容，接受调查的地区，硬件设备、校舍方面，重点中学通常比普通学校优越3-5倍。软件师资方面，无论是师资学历构成、晋升高一级职称的比例，还是获得进修深造的机会，重点中学都要比普通中学优越得多，机会多得多。

　　记者也注意到，首师大附中教师接受培训的地方遍布欧洲、美洲甚至大洋洲，而对高井中学教师的培训就主要集中在国内了。多位研究教育公平问题的专家告诉记者，造成这些差距的关键原因在于经费投入上的薄厚不均。

　　北京师范大学社会科学处处长刘复兴教授说：“重点校获得的生均经费（学生平均经费），据我们了解，往往会高出非重点校平均大概在20%以上”。

　　其实，20%的经费差距还不算大。差距更大的是建设房屋、购买设备、培训师资等政府专项经费。相关国家重点课题，研究发现，这些专项经费普通中学是难以期盼的，基本为重点中学垄断，专项经费数额巨大，有时相当于一个学校全年经费的总和。

　　在教育投资上，两所学校的校长给出了不同的回答。沈副校长说：有一两千万。每年都要申请专项，按照专项来拨款，需要哪些建设，哪些先进的设备，都是政府给拨款。

　　高井中学杨校长就向记者表示：（2005年以前，政府部门）也有投入，但是比如说给你配点桌子、配点椅子，或者给你改善黑板，或者改善课桌。

　　而在政府拨款以外，重点中学还拥有吸纳各方资金的强大功能。一些重点中学可以源源不断地收取共建单位的共建费以及家长的赞助费、择校费，这都让重点中学的资金实力显得深不可测。

　　为此，北京理工大学教育科学研究所所长杨东平教授给记者举了一个例子：“去年北京的名校腐败的中关村三小，它的小金库资金超过一亿元。一个小学，那你可以想象如果像重点中学它是什么情况。

　　重点中学不仅享有资金上的巨大优势，还通过组织考试选拔、接受优秀生推荐等方法，把最好的生源掌握在自己手里。杨东平教书把这称为掐尖教育：“因为它可以提前选拔性的大范围招生，所以很多人称为掐尖教育，它先把豌豆尖都掐在它的碗里了，所以它做的菜特别好吃。并不是它教育的功劳”。

　　最终，重点中学依靠资金实力和生源质量的双重扶持获得了普通中学无法超越的优势。而专家认为，重点中学和普通中学的巨大差距不仅直接诱发择校风泛滥，也导致重点中学占用过多教育资源，最终增加了全体公众的教育成本。

　　杨教授说：“我们中国大城市的重点中学，它的硬件水平已经大大超过了发达国家公办学校的水平，甚至超过了中国的大学。这极大地增加了（教育）成本，然后，还要高收费，形成一个怪圈。

　　在北京市的101中学，和首师大附中一样，101中学也是老牌重点中学，现在的市级示范高中。但101中学要比首师大附中的设施更为先进。先进的设施要付出昂贵的代价，几年来海淀区政府的投入接近两个亿。

　　101中学拥有投资上百万元建设的综艺演播厅和电视虚拟演播厅，学校天文台里的天文望远镜是美国进口的。这是学生公寓，四人一间，配空调、带卫生间，超过了大部分中国大学的标准。而这个国家一级田竞场，每年仅草坪的维护费用就超过7万元。

　　专家认为，重点中学和普通中学差距偏大最终伤害的是义务教育法的公平原则。北京师范大学社会科学处处长刘复兴教授说：“有的人只能上薄弱学校，有的人可以上重点学校，在义务教育阶段，全体人民不能公平享受这样一个接受教育的机会”。

　　如何让义务教育资源公平配置

　　然而，北京师范大学社科处处刘复兴教授认为，重点中学的存在有历史的原因，但是在新的历史条件下，基本上是全面普及了九年义务教育，教育公平开始作为一个宏观的教育政策目标，成为我们政策制定的一个重要的价值取向。为了缩小重点校与非重点校之间的差距，使学校之间的教育资源实现均衡配置，从1986年开始，原国家教委、现在的教育部就先后出台了近十份文件，提出加强薄弱初中建设的意见。

　　2006年全国人大颁布新修订的《中华人民共和国义务教育法》，其中明确规定，县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学。

　　中央教育科学研究所所长袁振国教授说：要保证公共教育资源的均衡化，就包括我们的经费，我们的师资条件，我们的办学条件以及（对待不同学校）的相关政策（都要均衡一致）。其实，一些地方为了缩小重点校和普通校的差距，特别是硬件设施上的差距，加大了对教育的投入。北京市就从2006年开始投入资金，对一批薄弱中学进行改造，使得这些学校首先在硬件设施上缩小了与原有重点中学的差距。

　　事实上，重点校和普通校的差距除了体现在硬件设施外，更多还在于学校的师资力量。专家认为，要从根本上推进义务教育阶段中学的均衡发展，主要还在于各学校之间师资力量的均衡。辽宁沈阳、安徽芜湖等一些地方就采用教师定期流动的办法，让优秀师资力量在不同学校之间轮换。

　　北京市政协特邀委员北京市一种前校长王晋堂说：“教师要流动，关键是教师待遇要有一个均衡的平台。就是在调整教师工资，平均工资不得低于当地公务员的平均工资水平”。

　　专家认为，政府要加大投入，不再让各个学校也用本校的资金给教师发工资，把教师的工资都包起来，让优秀教师不管到哪里收入都一样，促进教师流动。这样一来，通过实现师资力量在各学校之间均衡配置，再加上硬件设施无差异化建设，我国义务教育阶段学校间差距偏大的现状将得以改善。未来我们在实现义务教育之间的学校标准化基础上，择校不是择优质教育资源，而是择的学校特色，择的是我个性的满足和张扬。这个就是未来比较理想的义务教育阶。
 

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