2020年中考加分政策还需细化完善(2)

　　储朝晖对此表示认同，他向法治周末记者坦言，为医务人员的子女提供一些教育上的服务，本身没有任何问题，但入学照顾政策涉及中考，涉及多方面利益，尤其是学生的权利，一旦涉及教育评价体系，就可能会有公平上的缺失。

　　法治周末记者注意到，当前各地出台的政策中，除了涉及中考加分外，还涉及到一线医务人员子女在义务教育阶段的入学优惠政策。

　　比如，辽宁省抚顺市出台的支援湖北医疗队队员子女教育优待政策规定，支援湖北医疗队员子女在2020年至2022年时间内入小学、升初中，可按选择意向安置在本市优质公办学校就读;山东省的规定也提出，一线医务人员子女需就读幼儿园的，由当地教育部门就近安排到公办幼儿园或优质普惠性民办幼儿园就读;需升入义务教育阶段学校的，结合学生和家长意愿，就近就便安排就读。

　　储朝晖认为，当前对各地出台的教育优抚政策提出质疑并非对医务人员付出的不尊重，而是希望政策的出台不影响多数人的利益，有可行性。

　　“教育涉及千家万户，当前，中考和高考是公认的保持公开、公平、公正的竞争的升学方式，通过考试分数的高低来选拔入学学生，制度本身也是为了维护公平。”储朝晖指出，近年来，国家不断清理一些考试加分政策，也是希望能让原始分数最大程度决定录取结果，营造公平的竞争环境。

　　政策仍需规范细化

　　尽管当前各地都出台了针对一线医务人员的教育优待政策，但在储朝晖看来，这些政策只能算是一个框架，或者是当地政府部门给一线医务人员的承诺而已，具体如何实施，是否能有效施行还是未知数。

　　鉴于当前抗击疫情的特殊时期，这些被临时提出的政策仍有可探讨和完善的空间。

　　以争议最大的中考加分为例，当前出台政策的地方大多规定可加10分，也有个别地区达到20分甚至30分。储朝晖分析指出，在中考这类升学考试中，1分就可能差出数以千计的考生，因此，不宜将加分优待设定的过高，除了可能引发教育不公平的问题外，对学生而言，通过加分政策进入其原本分数达不到的学校，也可能给其后续学习带来压力。

　　此外，目前各地出台的政策中，时间限定也不相同，比如，湖北省要求的是2020年中考有效;辽宁抚顺规定的则是2020年至2022年时间有效，虽然各地情况各不相同，但这种时间上的差异也可能会造成一线医务人员群体内的不合理分配。

　　“这一政策涉及的不只是加分对象，而是牵涉到所有参与考试的学生的权利，因此需要一个相对规范的程序。”储朝晖建议，可考虑由更高一级机构，比如，人大等相关机构授权，对加分政策进行规范，哪些人群可以加、加多少分、加分时限是多少、哪些部门负责落实等内容都应统一规范。

　　“在政策出台前，还应该有征求当地民众意见的环节。”储朝晖补充指出。

　　事实上，在各地政策出台后，关于一线医务人员的认定范围也有过讨论，是要亲自参与救治，还是在抗疫一线参与医疗服务即可。此外，除了一线医务工作者外，还有包括警察、物资运送等人群也在抗疫一线服务，范围有没有可能加大，凡是参与一线抗疫工作的人员，均可享受同样的优惠?

　　对此，储朝晖强调，教育优抚政策的适用范围不宜过大，尤其是加分项，更应谨慎。

　　诚然，单从子女教育来看，一线医务人员因为工作原因，无法在疫情期间给予孩子应有的照顾，帮他们解决生活和学习上的困难，有可能会对他们的学习带来一定影响。储朝晖认为，仍然有很多其他的优抚政策可以做到弥补，比如，有些地方会派专人去照顾医务人员的孩子，为这些孩子提供教育上的帮助，这是政府部门有权力和责任去做的，也不会损害其他人的利益。对于医务人员本身而言，则可以通过评优、晋升、经济奖励等方式进行表彰。

　　“此次疫情，一线医务工作者功不可没，对他们的嘉奖无可厚非，但各地也应该根据地方的实际情况制定相应切实可行的，更为科学细化的政策。”储朝晖说。

　　最先出台相关政策的湖北省卫生健康委员会相关负责人也表示，此次出台的政策是一个总体的关爱方向指引，许多优待措施还需要一定的时间让相关部门进行细化、落实。

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