【最新动态】名校办民校涨价疑得默许，上缴财税达千万

　　昨日报道：穗6所民校集体涨价 读1年初中花费超4年大学

　　(记者 梁健敏 实习生 黄文婷) 昨日，本报报道的名校办民校涨价引发市民的关注，即将有孩子小升初的父母感叹要把更多的钱倒进别人口袋。为何名校办民校堂而皇之地涨价?依仗国有资源涨价带来怎样的后果?审批部门又将如何规范?记者进一步追访。

　　名校办民校让国有资产流失?

　　对于名校办民校涨价，不少教育界人士就嗤之以鼻：“名校办民校，其实是公立学校的私生子，明摆着是不对的，他们要么利用国有资源和名声坐收渔利;要么‘联姻’，与企业、个人或社会组织办学，‘克隆’名校;要么‘一校两制’，计划外高收费，实行双重标准”。

　　国家明令，公办学校转制必须做到“独立法人，独立校园、校舍，独立核算，独立办学”。但部分“名校办民校”违反规定的情况依然存在。有的“名校”校长，同时兼任“教育投资集团”董事长和好几所“名校办民校”法人代表之职;有的学校名义上有独立校舍，实行了的独立办学，但经常或明或暗地使用所依附“名校”的教学设施或活动场地;由于有关部门在审批这类学校办学资格时，没有执行国资有偿使用的条例和制定相关监督措施，使部分“名校”校长同时拥有支配“名校”固定资产、预算内预算外收入和所办“民校”的全部自筹收入的权力，对具体的收支状况，既没有进行财务公开，也没有纳入政府财政预算和审计，使国有资产的价值折旧转化为集体甚至是少数人的额外收益。这些有形或无形的资产，在政府财政体制外循环，成为国有资产流失的一个黑洞。

　　名校办民校涨价得到默许?

　　看到民校学费看涨，有家长激动大呼：“学费年年涨，到底谁来管!”，有家长感叹：“其实到这些民校，都是看重他们后面的名校，希望在升高中时进名校有着数。”有家长透露，民校和名校一直有关联，就好像有的民校设置“课改办”、“实验班”，就是在名校上课的。

　　那么，名校办的民校收费上涨为什么没有得到有关部门的监管呢?知情人士称，其实相关部门对这种情况是默许的，行政部门普遍认为民办学校既不花国家的钱，又受到社会的欢迎，何乐而不为呢?更重要的是，这些民校给税收带来了巨大的收益：例如，目前广州就有两所名校办的民校，每年上缴区财政的税收达到一千多万。

　　专家观点：贴牌升价扰乱教育格局

　　“在现阶段，民办学校有办学自主权，所以他们的价格调整是无需听证的，只有政府项目才需要听证。”民进广东省委委员、教育工委主任李伟成认为，“民校升价没有错，这是市场需求决定的。但名校办民校的涨价，掺杂了非市场的因素，这个非市场因素就是利用国有资源和名校的牌子换取回来的。”

　　他说，名校办民校扰乱了教育的格局。按照规定，义务教育阶段学生不能通过考试招录，但是这些“假民校”却打着民校的招牌名正言顺地选拔考试、高价招生，可谓“名利双收”。广州有1/3的学生参与民校联考，形成了义务教育的混乱格局：国家一方面提倡减轻负担，民校一方面进行大规模的考试，既违反了义务教育的方针，也增加了学生和家长的负担。

　　资深教育专家信力健建议，避免“名校办民校”涨价扰乱市场，一方面要扩大公校的学位，另一方面要让名校办民校“充公”，界定“公”、“民”的界限，实行“独立法人，独立校园、校舍，独立核算，独立办学”等四独立。目前，北京、上海、杭州、青岛等地已向这个方面靠拢。

　　物价部门：民校收费将更规范

　　广州市物价局市场监管处有关负责人告诉记者，广东民办学校有1900多所，对于民办学校的价格监管，学历教育一般实行的是审批制，非学历教育实行的是备案制。对于上述提价的名校所办民校，都是实行审批制。

　　物价部门在核算时的主要依据是，办学成本、市场供求、办学质量、投资者的合理回报，以及教育部门出具的审核意见。一般来说，办得好，生源多的学校便会申请提价。物价部门表示，其实对于民校的价格调整一直以来都十分关注，随着法律法规的不断完善，审批考量的办法也会更加规范。“希望既能让民校有收益，也能让价格比较民生和合理。”

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