学区划分“相对稳定”很有必要

　　日前，教育部办公厅发布《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》，要求各地按照“学校划片招生，生源就近入学”的总体目标，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。片区或学区确定后，应在一段时期内保持相对稳定，重新划分调整时要慎重稳妥，认真做好学生家长工作。片区或学区划分的“相对稳定”，客观来看有利于确保普通中小学招生入学工作平稳有序。

　　随着人民群众对优质教育的需求越来越高，“学校划片招生”成为近年来颇受家长和社会关注的热点，孩子能否上家门口的好学校，好学校的划片范围会不会发生变化，成为家长们非常关心的问题。事实上，各地的片区或学区划分并非凭空确定，而是有着相对明确的划分依据。首先，在划片之前要掌握“需求”：每年入学招生开始之前，教育主管部门都会到各片区摸底，掌握片区内户籍人数和适龄儿童（包括随迁子女）数量。其次，在划片之前要掌握“供给”：教育主管部门要充分了解区域内各学校当年的毕业班数、可用教室数等，掌握各学校当年可招生人数。有了供需两组数据后，还要统筹考虑学校分布、交通状况等因素，最后根据“免试就近入学”原则划分片区或学区。特别需要注意的是，“就近入学”是相对就近，即就近入学并不意味着直线距离最近入学。

　　“学校划片招生”是落实《义务教育法》、保障学生就近入学的重要形式，同时发挥着推进县域内教育资源重新配置、促进均衡发展的重要作用。此外，教育主管部门对小学和初中进行片区或学区的划分是均衡学校生源的举措，有利于提升义务教育阶段每一所学校的办学积极性，促使中小学校不断提升办学质量。坚持“学校划片招生”可以淡化义务教育阶段升学考试给学生带来的竞争压力，引导义务教育学校着力实施素质教育。

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